2023年第三季度中共中央、國務院標準相關政策文件
自2018年以來，中華標局每季度定期匯總《中共中央、國務院標準相關政策文件》，供廣大標準化工作者參考。本期呈現2023年第三季度中共中央、國務院標準相關政策文件。
國務院關于做好自由貿易試驗區第七批改革試點經驗復制推廣工作的通知
國函〔2023〕56號 2023年7月10日 一、復制推廣的主要內容 （一）在全國范圍內復制推廣的改革事項。 1.投資貿易便利化領域：“工程建設項目審批統一化、標準化、信息化”、“出口貨物檢驗檢疫證單‘云簽發’平臺”、“航空貨運電子信息化”等3項。 中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見 2023年7月14日 四、強化民營經濟發展法治保障 （十三）完善監管執法體系。加強監管標準化規范化建設，依法公開監管標準和規則，增強監管制度和政策的穩定性、可預期性。鼓勵跨行政區域按規定聯合發布統一監管政策法規及標準規范，開展聯動執法。 （十七）引導民營企業積極推進標準化建設，提升產品質量水平。 國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知 國辦函〔2023〕70號 2023年7月31日 三、擴大服務消費 （五）擴大餐飲服務消費。培育“種養殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，……提升餐飲質量和配送標準化水平。 五、拓展新型消費 （十三）壯大數字消費。推動平臺經濟規范健康持續發展，持續推動創新突破，開辟更多新領域新賽道，進一步完善相關領域服務標準。 （十四）推廣綠色消費。健全節能低碳和綠色制造標準體系，完善綠色產品認證與標識體系，鼓勵先行制定團體標準和企業標準。 七、優化消費環境 （十九）持續提升消費服務質量水平。全面開展放心消費行動，完善重點服務消費領域服務標準。 （二十）完善促進消費長效機制。持續深化改革，加快清理制約消費的各種規定和做法，有序破除消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘，促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統一。 國務院關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見 國發〔2023〕11號 2023年8月13日 三、保障外商投資企業國民待遇 （七）支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作。推進標準制定、修訂全過程信息公開，保障外商投資企業與內資企業依法平等參加標準化技術委員會及標準制定工作。鼓勵外商投資企業自行制定或與其他企業聯合制定企業標準，開展標準化服務。在服務業擴大開放綜合試點示范地區推進國家級服務業標準化試點。 國務院辦公廳關于印發《政務服務 電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》的通知 國辦發〔2023〕26號 2023年8月22日 第三條 政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理工作應當遵循統一規劃、全程管理、規范標準、高效利用、安全可控的原則。 第五條 各級檔案主管部門負責監督和指導本級政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理工作，審查政務服務電子文件歸檔范圍和檔案保管期限，會同有關部門研究制定相關規章制度和標準規范。 第九條 政務服務電子文件歸檔格式應當符合國家標準規范，并且通用、開放、不綁定軟硬件。 國務院關于印發《河套深港科技創新合作區 深圳園區發展規劃》的通知 國發〔2023〕12號 2023年8月29日 五、建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地 （十一）推動新一代信息技術產業突破發展?！_展產業鏈關鍵技術攻關，加快實現信息產業前沿共性技術突破，推動形成相關技術標準。 （十三）加快布局人工智能與數字經濟發展前沿領域。加快制定人工智能技術標準框架體系，在智能制造、智慧醫療、智能網聯汽車等領域開展創新應用試點示范。 七、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺 （二十三）深化國際交流與合作。支持深圳園區科研基礎設施、科技創新平臺共同構建更加開放的創新體系，推動科技資源共享和技術標準合作，吸引全球頂尖人才開展科研合作。支持創新國際性產業與標準組織管理制度，對于住所在深圳園區的世界無線局域網應用發展聯盟等特定國際性產業與標準組織……。 （二十六）塑造國際化高品質的科研生活社區?？茖W配置高端人才生活空間，完善服務標準體系，創新園區治理模式，提升對國際科研人員的吸引力和凝聚力。 國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺 建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見 國辦發〔2023〕29號 2023年9月4日 二、強化好辦易辦，建立健全服務體驗優化機制 （五）強化新技術應用賦能機制。持續梳理標準化、可復制、可推廣的新技術應用，加強創新應用快速復用推廣，及時對新技術賦能的效果、安全性等進行評估，降低新技術應用成本。 三、加強協同聯動，建立健全平臺支撐能力提升機制 （八）優化政務數據有序共享機制，更好發揮公共通道作用。各地區各有關部門要按照統一標準規范，持續做好政務數據匯聚、治理和大數據分析等工作，不斷提高數據質量，以數據多跑路助力群眾少跑腿。 四、做好制度支撐，建立健全效能提升保障機制 （十一）健全政務服務法規制度和標準規則迭代機制。圍繞創新政務服務、提高“一網通辦”水平，按照“急用先行、分批推進”的方式建立健全政務服務效能提升標準規范體系，加強政務服務標準化、規范化建設。 國務院辦公廳關于印發《提升行政執法質量 三年行動計劃（2023—2025年）》的通知 國辦發〔2023〕29號 2023年9月5日 二、重點任務 （一）全面提升行政執法人員能力素質 2.大力提升業務能力。建立健全行政執法標準化制度化培訓機制……。國務院司法行政部門要推進全國行政執法人員培訓標準化體系建設。 （二）全面推進嚴格規范公正文明執法 2.建立健全行政執法標準規范?！峙贫ńy一的行政執法文書基本格式標準，研究制定行政執法裝備配備標準及技術規范指引。 （三）健全完善行政執法工作體系 1.協調推進行政執法體制改革。國務院有關部門制定本領域綜合行政執法標準化指南，國務院司法行政部門研究制定綜合行政執法改革法治建設政策文件。 （五）健全行政執法和行政執法監督科技保障體系 2.推進行政執法數據互聯互通。推進行政執法和行政執法監督一體化平臺與國家“互聯網+監管”系統、全國信用信息共享平臺、“雙隨機、一公開”系統等數據標準的相互兼容，形成全國統一的行政執法數據標準體系。 中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見 2023年9月6日 三、防范化解重大安全風險 （九）健全礦山安全管理體系。礦山企業應當健全以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為核心的安全生產標準化管理體系。 六、推進礦山安全依法治理 （二十一）加強執法保障建設。推動修訂礦山安全法，制定煤礦安全生產條例，加強礦山安全標準化建設工作。 中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見 2023年9月12日 三、促進閩臺經貿深度融合 （七）優化涉臺營商環境。支持對臺小額貿易創新發展。建設兩岸標準共通服務平臺，鼓勵兩岸產學研企共同制定行業共通標準，探索建立臺企資質評估及認證體系。 國務院辦公廳印發《關于釋放旅游消費潛力 推動旅游業高質量發展的若干措施》的通知 國辦發〔2023〕36號 2023年9月29日 一、加大優質旅游產品和服務供給 （四）開展鄉村旅游提質增效行動。建設一批富有地域文化特色的鄉村旅游重點村鎮，推動實施旅游民宿國家標準，打造“鄉村四時好風光”線路產品，開展“游購鄉村”系列活動。 四、提升行業綜合能力 （二十一）支持旅游企業發展。堅持同等質量標準，依法支持旅游企業參與政府采購和服務外包，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購的住宿、會議、餐飲等項目。 （二十三）提升旅游服務質量。完善旅游服務質量評價體系，開展監測評估和品牌建設，健全有關標準。 來源：中華標局