為落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持新發展理念，推動高質量發展充分發揮標準化在國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、戰略性作用，2018年，市場監管總局等八部門發布了《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》，提出以企業標準自我聲明公開為基礎，建立實施企業標準“領跑者”制度。通過高水平標準引領，增加中高端產品和服務有效供給，支撐高質量發展的系列鼓勵性政策。

企業標準“領跑者”制度是通過高水平標準引領，增加中高端產品和服務有效供給，支撐高質量發展的鼓勵性政策。

該制度通過調動第三方評估機構，針對消費品、裝備制造和服務三個領域中的不同產品和服務類別，開展企業標準水平評估以及產品或服務質量評價，確定企業標準“領跑者”，營造“生產看領跑、消費選領跑”的市場氛圍，從而以標準領跑促進產品和服務質量不斷提升，推動企業標準水平提升，引領產品和服務質量升級，引導市場資源逐步向“領跑者”企業傾斜。

2017年9月  中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》，明確提出“實施企業標準“領跑者”制度”。

2018年6月  市場監管總局等八部門聯合印發《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》明確企業標準“領跑者”制度的指導思想、基本原則、主要目標、主要任務及政策措施。

2019年4月  國家市場監督管理總局印發《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點 任務分工（2019－2020年）》中指出，“加快實施企業標準“領跑者”制度，強化標準引領，營造‘生產看領跑，消費選領跑’的氛圍”。

2021年1月  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建設高標準市場體系行動方案》，提出優化企業標準“領跑者”制度,推動第三方評價機構發布一批企業標準排行榜，引導更多企業聲明公開更高質量的標準。

2022年2月  國標委印發《2022年全國標準化工作要點》鼓勵企業標準化良好行為創建，爭創企業標準“領跑者”，以高標準引領企業生產高質量產品，提供高水平服務。

一、促進行業發展

企業標準“領跑者”作為行業標桿，能夠為普通企業的質量和技術提升指明方向，推動行業整體進步，激發行業活力，提高行業整體競爭力，形成良性競爭氛圍。

二、改革供給結構

供給側結構性改革的核心在于解決供需自建的結構性失衡，關鍵在于提升供給質量。企業標準“領跑者”制度實施可以不斷優化供給結構，提升供給質量，實現中高端產品有效供給。

三、促進戰略實施

供給側結構性改革的核心在于解決供需自企業標準帶動提升標準的供給水平，助力實施標準化改革和標準化戰略目標的實現。

四、助力強國建設

通過推進企業標準“領跑者”制度，有利于推動質量提升行動，起到“以點帶面，以領帶跑”的作用，有利于全面提升質量水平和質量強國建設。

五、優化市場環境

供給側結構性改革的核心在于解決供需自建的結構性失衡，關鍵在于提升供給質量。企業標準“領跑者”制度實施可以不斷優化供給結構，企業標準“領跑者”有利于推動企業信用制度和市場信息公開機制建設，優化營商和市場競爭環境，減少劣幣驅逐良幣情況的發生。提升供給質量，實現中高端產品有效供給。

“領跑者”標準或者評估方案中明確了同類可比的產品或服務覆蓋的類別和范圍，并通過與國際國內先進技術指標和產業發展狀況的比對分析，設置了包括強制性標準要求的基礎指標、反映產品主要功能性能水平且能定量分成三星、四星、五星等級的核心指標,以及體現產品特色或綠色低碳、生態健康、智能化等屬性的創新指標。

通過指標的分等分級將不同行業的產品和服務質量水平劃分為三級：

一級為標桿“領跑者”水平

二級為行業的平均水平

三級為目前國行標要求的水平。

企業通過對標“領跑者”標準，可以清楚地評估出本企業產品或服務質量處于的行業水平位置。